Development & Restoration of Tehran Former Military Airport (Ghal e Morghi)

Project Info

Year:       

Client:     Tehran Municipality

Size:        291 Hectares

Location: Tehran,Iran

Team

Project Management:  Shadi Azizi

Urban Studies:  Shadnaz Azizi, Mahdi Pourpeykari, Mojtaba Safdarnejad, Mojdeh Mahdavi, Ahmad Khoshdel

Social Studies: Mohammad Ameli

Creative Direction: Mohammadmahdi Zanjanian

Graphic Design: Niloufar Soudmand, Masoumeh Hosseinzadeh

Photography: Meysam Jalili

Immediate land lot of Velayat Park has an area of approximately 221 hectares. This lot is a section of a bigger land lot with an area of approximately 291 hectares which formerly belonged to Ghale Morghy barrack and before that to an airport with the same name and is located in the northern parts of region 19 of the 22 regions of Tehran. This lot has a roughly ellipse shape with the major diameter of 2140 meters in the northwest-southeast direction and the minor diameter of 1680 meters in the northeast-southwest direction. The development and rehabilitation plan of this lot in the agenda of this project is, in reality, the second phase of the development plan of the area which after the removal of the barrack’s fence was carried out in the initial establishment of parts of this lot for leisure and recreational spaces in connection with the surrounding texture.

 

The administration’s policies in the Third Plan of Economic, Social, and Cultural Developments of the Islamic Republic of Iran provided a suitable foundation for the city’s recapturing of those lots which in the past were in the hands of the military and as a result were for years inevitably left out of the urban planning. Of these examples are Ghale Morghy land lots which in 1928 were established as the first airport in Iran but in the later years were handed to the military and police force and were in use for military 

activities. Tehran Municipality in 2009 set to buy these lots and after many negotiations achieved at first a 70% ownership and eventually the full ownership of the 291 hectares of these lots in 2010 in an agreement between the military and Tehran Municipality.In the next step, in order to rehabilitate and set the stage for the return and reconnection of these lots with the city texture, the Municipality vegetated the outer ring of this lot with an area of 65 hectares. Design and supervision with a short-term view which was handed to Atek Engineering Consultants in a contract in late 2010 included the equipping of the outer ring with vegetation, urban furniture and facilitating this area for the presence and movement of pedestrians and was carried out in three months.

IMG_9241

Tehran Municipality, with regards to its effective role as a public organization and the fact that such a rare opportunity in Thran metropolis should not be wasted in short-term uses and needs, in the next step and after the first phase of the project, created a three-dimensional comprehensive plan for this lot which in October 21, 2011, was delegated to Negin Shahr Ayandeh Consulting Engineers and Fazaye Mozoun Mehr in form of three steps of development fields of studies and conceptual definition of the project, strategic planning studies and urban design, and studies and design of development organization of the lots.

اراضــی بالفصــل بوســتان والیــت قطعــه زمینــی بــه مســاحت تقریبــی 221 هکتــار اســت. ایــن اراضــی بخشــی از قطعــه زمــــین حــدوداً 291 هکتــاری اســت کــه ســابقاً بــه پـــادگان قلعــه مرغــی و پیش‌تــر نیــز بــه فرودگاهــی بــا همیــن نــام اختصــاص داشــته و در شــمال منطقــه 19 از مناطــق 22گانــه شــهر تهــران مســتقر اســت. شـکل ایـن اراضــی تقریبــاً بیضــی و قطــر بــزرگ آن بــه طــول 2140 متــر در جهــت شــمال غــرب- جنــوب شــرق و امتــداد قطــر کـــوچک آن بــه طــول 1680 متــر در جهــت شــمال شــرق-جنــوب غــرب اســت. طــرح توســعه و ســاماندهی ایــن اراضــی کــه در دســتورکار پــروژه‌ حاضــر قــرار دارد، در حقیقــت فــاز دوم طــرح توســعه محــدوده بــه شــمار می‌آیــد کــه پـــس از برچیــدن حصــار پــادگان و راه‌انــدازی اولیــه بخشــی از ایـن اراضــی بــه عنــوان فضــای فراغــت و تفــرج بـــرای ایجــاد پیونــد بــا بافــت اطــراف صــورت گرفــت. سیاســتگذاری‌هــای دولــت در برنامــه‌ی ســوم توســعه‌ی اقتصــادی، اجتماعــی و فرهنگــی جمهــوری اسـاامی ایـران بســتر مناســبی بــرای تملــک دوبــاره‌ی شــهر بــر آن دســته از اراضــی فراهــم آورد کــه پیشــتر در تصــرف ارتــش و ناگزیــر ســال‌ها از دامنــه‌ی برنامــه ریــزی شــهری بــه دور مانــده بــود. اراضــی قلعــه مرغــی نیــز کــه در ســال 1307 بــه عنــوان نخســتین فــرودگاه ایــران احــداث شــده بــود امــا در ســال‌های ســال‌های بعــد تحــت اختیــار ارتــش و نیــروی انتظامــی و بــه منظــور فعالیت‌هــای نظامــی مــورد اســتفاده قــرار گرفتــه بــود از ایــن جملــه‌ اســت. شــهرداری تهــران در ســال 1388 و از محــل اعتبــارات شــهرداری اقــدام بــه خریـداری ایـن اراضــی نمــود و پــس از مذاکــرات متعــدد و انجــام توافقــات ابتــدا مالکیــت 70 درصــد و ســپس مالکیــت کامــل ایـن اراضــی بــه وســعت 291 هکتــار در ســال 1389 طــی توافقنامــه‌ای از ارتــش بــه شــهرداری تهــران منتقــل شــد.در گام بعــد، شــهرداری بــه منظــور ســاماندهی و مناســب ســازی ایــن اراضــی بــرای بازگشــت و پیونــد دوبــاره بــا بافــت شــهر اقــدام بــه ســبزکردن حلقــه‌ی پیرامونــی ایـن اراضــی بــه مســاحت 65 هکتــار نمــود. طراحــی و نظــارت بــا افــق کوتــاه مــدت کــه طــی قــراردادی در ماه‌هــای پایانــی ســال 1389 بــه مهندســان مشــاور آتــک ابـااغ شــد و ظــرف ســه مــاه بــه انجــام رســید شــامل تجهیــز حلقــه‌ی پیرامونــی بــا پوشــش گیاهــی، مبلمــان شــهری و مناســب ســازی ایـن حلقــه بــرای حضــور و حرکــت پیــاده بــود.شــهرداری تهــران بــا عنایــت بــه نقــش مؤثــر خــود بــه عنــوان یــک نهــاد عمومــی و همچنیــن ایــن مهــم کــه چنیــن فرصــت نابــی در کالن شــهر تهــران نمی‌بایســت صــرف پاســخ بــه نیازهــا و اســتفاده‌های کوتــاه مــدت شــود، در مرحلــه‌ی بعــد و پــس از افتتــاح فــاز اول پــروژه، اقــدام بــه تهیــه‌ی طــرح جامــع ســه بعــدی بــرای ایــن اراضــی نمــود کــه در تاریــخ 1390/8/9 ایــن پــروژه بــه مهندســان مشــاور نگیــن شــهر آینــده و فضــای مــوزون مهــر در قالــب ســه گام مطالعــات گرایشــات توســعه و تعریـف مفهومــی پــروژه، مطالعــات برنامــه‌ی راهبــردی و طراحــی شــهری و مطالعــات و طراحــی ســازمان توســعه‌ی اراضــی ابـااغ شــد.

Site Appraisal

Vision

Design Process

The project of development and rehabilitation plan of Velayat park’s land lots was defined in three steps:

A) As in the identification of the role of Velayat park’s land lots in the earlier upper plans, development sub-discipline studies and conceptual definition of the project were deemed necessary for the creation of an ecological park. Therefore, before the start of the strategic studies and urban design, some studies were needed to identify the land lot development model based on the comprehensive sub-disciplines of international, national, municipal, and local. The output of the suggested studies by the consultant provided a more comprehensive view of the aforementioned land lots from the perspective of citizens, experts, and urban authorities and set to choose the best scenario. (in this regard, and especially for determining the idea of worldwide commerce, sessions were held with experts, the city council, and Tehran municipality which its account is provided in the report volumes):

B) Strategic plan studies and urban design, in which the consultant by accurately measuring the site location in Tehran city and generally measuring the local situation, composes the goals, mission, and strategies in form of the strategic plan. Because of the vastness of the land lots, urban design and rules and regulations are subsequently carried out in two steps and plans of action are the last step of the urban design studies which along with schedule and financial plans will form the framework for the land lot development. the result will be in accordance with the most important land lot development document which should be constituted as the policy of development by the land lot development organization; and

C) Studies and design of the land lots development organization which includes investigating the organizations and comparing them with similar organizations in the leading countries and surveying the role and duties of the trustee executive organizations for the organizational design of the integrated development management (construction, economic, social, activity, and environmental activities in the form of a model for the integrated management of urban development in Iran.

پروژه طرح توسعه و ساماندهی اراضی بوستان ولایت در قالب سه گام تعریف شد:

الف) مطالعات گرایشات توسعه و تعریف مفهومی پروژه از آنجا که در تعیین نقش اراضی بوستان ولایت در طرح های فرادست پیشتر به اختصاص آن برای ایجاد یک پارک اکولوژیک اکتفا شده است لذا پیش از آغاز مطالعات راهبردی و طراحی شهری، سلسله مطالعاتی لازم بود تا مدل توسعه اراضی را مبتنی بر گرایشات همه جانبه فرا ملی، ملی، شهر و محلی مشخص نماید. خروجی مطالعات پیشنهاد شده از سوی مشاور چشم انداز جامع تری برای اراضی موصوف از نگاه شهروندان، صاحب نظران، مدیران مسئولین شهری ارائه داده و به انتخاب بهترین سناریو توسعه توجه دارد.  (در این خصوص و به ویژه برای تعیین تکلیف ایده تجارت جهانی سلسله جلساتی با متخصصین امر، شورای شهر و شهردار تهران برگزار شد که شرح آها در مجلدات گزارش آمده است): 

ب) مطالعات برنامه راهبردی و طراحی شهری که طی آن مشاور با سنجش دقیق موقعیت سایت موردنظر در شهر تهران و سنجش اجمالی وضعیت محلی به تدوین اهداف، ماموریت ها و راهبردها  در قالب برنامه راهبردی پرداخته است. به واسطه وسعت اراضی متعاقبا در دو گام نسبت به ارائه طرح شهری و ضوابط و مقررات آن اقدام نموده و برنامه های اقدام آخرین سطح از مطالعات طراحی شهری است که به همراه برنامه های زمانبندی و مالی هر اقدام چارچوب توسعه ی اراضی را تعیین خواهد نمود. نتایج این مطابق مهمترین سند توسعه اراضی خواهد بود که از سوی سازمان توسعه اراضی می باید به عنوان خط مشی توسعه ملاک عمل قرار گیرد؛ و

پ) مطالعات و طراحی سازمان توسعه اراضی شامل بررسی سازمان ها و مقایسه آن ها با سازمان های مشابه در کشورهای پیشرو و بررسی نقش و وظایف سازمانهای اجرایی متولی به منظور طراحی سازمانی برای مدیریت یکپارچه توسعه (فعالیت های عمرانی، اقتصادی، اجتماعی، فعالیتی و زیست محیطی در نقش الگویی برای مدیریت یکپارچه توسعه شهری در ایران.

With this explanation, the results of each of the aforementioned steps respectively includes a) development sub-disciplines and initial view; b) composing the theoretical framework, view, strategies, goals, and development scenarios, policies, and urban design framework in addition with the plan of action and rules and regulations of urban design; c) laws of forming organizations, constitutions, organizational charts, and other required documents for the formation of the trustee organization of the land lots which by now its first and second phase have been handed to the employer in the report volumes of March 2012 and August 2012. The highlights of these actions and decisions are as follows:

Because of the importance in the use and location of the adjacent land lots to the Velayat park, namely the airport and Ghale Morghi garrison, decision making about this area and its future functions were carried out with special considerations. Generally, the process of creating views can be summarized in the steps of a) studying the possibilities and opportunities of Tehran metropolis based on the theoretical principles of development in international metropolis and post-industrialized cities; b) reviewing the international examples from the perspective of sustainable development and ecological urban areas and development of macro-scale urban sites; c) studying the literature of creative cities, creative industries, and culture as a motor for the development of post-industrial cities and the possibilities of Tehran; d) holding think tanks in order to compose site view and initial ideas of development sub-disciplines; and e) counseling with experts in the areas of architecture, urban design, sociology, urban economics, and cultural studies in order to compose development disciplines in form of an interview and group discussion sessions.

با این توضیح نتایج هر یک از گام های نامبرده به ترتیب شامل الف) گرایش های توسعه و چشم انداز مقدماتی؛ ب) تدوین چارچوب نظری، چشم انداز، استراتژی ها، اهداف و سناریوهای توسعه، سیاست گذاری و چارچوب طراحی شهری به انضمام برنامه اقدامات و ضوابط و مقررات طراحی شهری؛ پ) قانون تشکیل سازمان، اساسنامه، چارت سازمانی و دیگر مدارک و اسناد مورد نیاز جهــت تشــکیل و فعالیــت ســازمان متولــی اراضــی موضــوع طــرح می‌باشــد کــه تاکنــون فــاز اول و دوم آن طــی دو جلــد گــزارش بــه تاریخ‌هــای اســفند 1390 و مــرداد 1391 بــه کارفرمــای محتــرم تحویــل شــده اســت. اهــم اقدامــات و تصمیم‌ســازی‌های انجــام شــده بــه شــرح زیــر اســت:

بــه دلیــل اهمیــت موضوعــی و موضعــی اراضــی بالفصــل بوســتان والیـت مشــهور بــه فــرودگاه و بعدهــا پــادگان قلعــه مرغــی، تصمیم‌ســازی در خصــوص چشــم‌انداز ایــن محــدوده و شــیوة عملکــرد آتــی آن بــا مالحظــات ویــژه‌ای انجــام پذیرفــت. بــه طــور کلــی فراینــد چشم‌اندازســازی را می‌تــوان در گام‌هــای الــف( بررســی امکانــات و فرصت‌هــای کالنشــهرهای تهــران براســاس مبانــی نظــری توســعه کالنشــهرهای جهانــی و شــهرهای پســاصنعتی، ب(مــرور نمونه‌هــای جهانــی از منظــر توســعه پایــدار و محدوده‌هــای شــهری اکولوژیــک و توســعه ســایت‌های بــزرگ مقیــاس درون شــهری، پ( بررســی ادبیــات شــهرهای خـااق، صنایـع خـااق و فرهنــگ بــه عنــوان نیــروی محرکــة توســعة شــهر پســاصنعتی و امکانــات شــهر تهــران، ت( برگــزاری اتــاق فکــر بــه منظــور تدویــن چشــم‌انداز ســایت و ایده‌هــای اولیــه گرایشــات توســعه، و ث( رایزنــی بــا متخصصــان در حوزه‌هــای معمــاری، شهرســازی، جامعه‌شناســی، اقتصــاد شــهری و فرهنگ‌ شناســی بــرای تدویــن گرایش‌هــای توســعه در قالــب مصاحبــه و جلســات بحــث گروهــی خالصــه نمــود.